【编者按】

凝心铸魂担使命，奋楫扬帆新征程。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。围绕深入贯彻落实中央纪委五次全会和省纪委六次全会精神，三湘风纪联合《新湘评论》约请14位市州纪委书记、监委主任介绍工作打算、分享思路举措，今天刊发第二期——

深化政治巡察 增强巡察工作震慑力穿透力推动力

湘潭市委常委、市纪委书记、市监委主任

高友根

十二届省纪委六次全会对“十五五”开局之年全省纪检监察工作作出新部署，明确指出要“深化政治巡视，高质量完成巡视全覆盖”。我们要深入学习贯彻全会精神，坚守政治巡察定位，着力增强巡察工作震慑力、穿透力、推动力，以高质量巡察护航经济社会高质量发展。

湘潭市委第十一轮巡察在岳塘区竹埠村开展巡察。

把准政治定位和监督重点，增强震慑力。必须始终把“两个维护”作为根本任务，确保政治巡察方向不偏、焦点不散。坚持围绕中心服务大局。紧扣“十五五”时期目标任务和“三高四新”美好蓝图，深入查找被巡察党组织在贯彻落实党中央决策部署中存在的政治偏差、在履行职能责任上存在的责任落差。加强对“一把手”的监督。重点检查落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，督促“一把手”正确行使权力、自觉接受监督。突出对重点领域的监督。聚焦国企、医药、教育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，深挖彻查利益输送、权钱交易等问题，深刻揭示问题背后的深层次原因，推动防范化解重大风险。

强化纵向联动和横向贯通，增强穿透力。必须统筹各方力量突破信息壁垒、层级壁垒、专业壁垒、人情壁垒，才能取得巡察实效。多举措开展上下联动向深拓展。充分运用湘潭市作为“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”全国试点市的经验做法，开展相邻县市区交叉巡察，打破基层“熟人社会”牵绊；派出指导督导组，对县市区委巡察组进行跟组指导。全链条开展贯通协调向专发力。发挥巡察综合监督平台作用，强化与组织、审计、财政等专业协作单位的协调配合，巡前通报在监督检查中发现的突出风险、重点隐患，巡中以线索为发力点开展会商研判，对重要问题线索开展边巡边移，推动快查快办。大数据赋能开展对村巡察向下延伸。整合村级集体资产资金、惠民惠农补贴、乡村振兴项目等信息，灵活运用数据比对方式，通过“大数据+铁脚板”同步发力，精准发现和推动解决群众急难愁盼问题。

深化巡察整改和成果运用，增强推动力。必须把加强巡察整改和成果运用摆在突出位置，推动整改、监督、治理有机贯通。压实整改责任。坚持把巡察整改作为政治任务，落实整改责任交接机制；将履行巡视巡察整改责任情况作为党风廉政建设意见的重要参考，整改成效与评优评先、选拔任用等直接挂钩。加强日常监督。纪检监察机关、组织部门与巡察机构协同发力，严格审核整改方案、整改进展情况报告，公示整改情况，对每轮巡察整改情况开展评估，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责。深化成果运用。梳理巡察发现的共性问题，开展专项治理，推动未巡先改、同类同改；将巡察整改与全面深化改革、全面从严治党、领导班子和干部队伍建设结合起来，把整改中的有效举措固化为制度规范，切实把巡察成果转化为推动各项事业高质量发展的强大动力。

持续净化政治生态

邵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任

刘卫军

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，“发生重大腐败案件的地方和部门要认真肃清流毒，坚决彻底地把污染源清除干净”“要持续净化政治生态”。邵阳市纪委监委将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会部署，深刻汲取隆回“营改”案、洞口“棚改”案和龚文密等严重违纪违法案件教训，坚决肃清腐败流毒，持续深化整改整治，推动政治生态持续修复净化优化。

邵阳市各级纪检监察机关深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督。图为洞口县纪检监察干部在高沙镇社山村走访了解有关情况。

做实政治监督。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一政治要件”。严格落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，健全“第一政治要件”落实监督保障机制，实行清单式管理、项目化推进、闭环化监督、常态化“回头看”。把党的二十届四中全会、中央经济工作会议贯彻落实情况作为政治监督、政治巡察等工作重点。开展树立和践行正确政绩观学习教育。持续深化“一树两严”专项整治和“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，着力发现和纠治落实“两个维护”标签化、口号化，坚决防止搞“上有政策下有对策”，坚决杜绝在贯彻执行中搞“一刀切”和“上下一般粗”等问题，确保党中央重大决策部署在邵阳落实落地。

彻底肃清流毒。宽严相济、审慎稳妥、精准高效处置案件涉及人员问题线索，全面彻底肃清腐败分子流毒影响。扎实开展进一步净化政治生态专项行动，坚决整治政治纪律和政治规矩不严、选人用人导向不正、履职不力工作不实、风腐交织、管党治党责任落实不力等问题。深化以案促改工作，教育引导党员干部深刻吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化对换届风气的全过程、全链条监督，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题，对拉票贿选、建“小圈子”、搞团团伙伙的，对跑官要官、买官卖官、说情打招呼的，对违反民主集中制、故意规避集体决策的，对在提名、推荐、资格审查等环节把关不严的，对跑风漏气、造谣传谣、诬告陷害、打击报复的，一律露头就打、从严处置。

压实政治责任。认真落实《党委（党组）对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》，综合运用监督工作提示、纪检监察建议、委托谈话等形式，推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任和党员干部具体责任全面落实。严格执行《邵阳市压实管党治党政治责任持续净化政治生态“十必严”》《邵阳市持续修复净化优化政治生态重点任务清单》，进一步以严的措施压实全面从严治党政治责任。督促各级党组织每季度结合新情况新问题对本地区本单位政治生态进行“微分析”，每年至少进行一次全面分析研判，并向上级党组织报告。将市管领导班子成员落实“一岗双责”情况作为年度考核重要内容，对落实不力的推动作出组织处理。对重大典型案件实行“一案三查”，既追究当事人直接责任，又追究主体责任和监督责任，以问责倒逼责任落实。

以机制创新筑牢夯实监督防线

岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任

谢运策

纪检监察机关是党和国家监督专责机关，监督是首要职责、第一职责。岳阳市纪委监委将深入贯彻落实二十届中央纪委五次全会和十二届省纪委六次全会精神，坚持以改革精神和严的标准，不断创新监督机制，改进监督方式，提升监督效能，筑牢夯实监督防线，让监督更精准、更高效、更有力。

岳阳市纪委监委组织机关干部家属代表赴任弼时纪念馆开展廉政教育，筑牢拒腐防变“家庭防线”。

聚焦抓“早”，以机制创新推动监督关口前移。坚持抓早抓小、预防为先，把监督防线首先设在第一种形态上，不断强化“四种形态”层层设防作用。全面推行规范党员干部履职用权负面清单，推动各级各部门结合案件查办、巡视巡察等发现问题，全面梳理履职用权风险点，有针对性提出预防性、禁止性要求，筑牢拒腐防变“履职防线”。探索建立领导干部年度家庭会议制度，加强对家属的教育管理监督，筑牢拒腐防变“家庭防线”。认真落实省纪委发挥“四种形态”层层设防作用的若干措施以及市委关于加强对“一把手”和同级领导班子监督的意见措施，建立健全政治生态重大问题、履职用权重要情况径报制度，常态化开展任前廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉，严格执行重要廉情抄告、重大事项报告报备等要求，筑牢拒腐防变“日常防线”。

聚焦抓“准”，以机制创新促进监督靶向发力。坚持紧盯关键、突出重点，精准发现问题、靶向解决问题，着力提升监督穿透力有效性。一方面，强化数据赋能精准发现问题，用好全省公权力大数据监督平台，加大国企、工程、惠农惠民、政府采购等重点领域监督模型的创新应用力度，建设政治生态分析预警平台和廉政风险预警系统。另一方面，深化案后治理精准堵塞漏洞，常态化落实专案组与案发单位党组（党委）专题会商案后治理工作办法，明确会商重点、程序和要求，紧扣权力失管失控风险点位会商制定案后治理方案。持续深化以案促学促改促建促治专项行动，督促案发单位深入剖析发案原因，有针对性地加强纪法教育。

聚焦抓“效”，以机制创新确保监督常态长效。坚持以常态求长效，着力创新优化监督常态化机制，推动监督常在长效。持续深化派驻监督，严格落实派驻机构与被监督单位党组（党委）全面从严治党专题会商和派驻机构监督意见提出、采纳及落实月报告等制度，扎实推进派驻机构巡回驻点监督，进一步压实监督责任，统筹监督力量，提升监督质效。持续深化廉情调研，聚焦影响经济社会发展、涉及民生、社会关注的痛点难点问题，组建由纪委监委牵头、多部门参与的联合工作组下沉一线蹲点调研，全面收集问题，深入剖析原因，提出工作建议，推动相关职能部门深化改革、健全机制、完善治理。持续深化监督协同，进一步完善与人大、政协、审计、统计、财会、行政执法等监督的贯通协同机制，落实与法院、检察院、司法等部门的法治政府建设日常监督会商机制，健全与宣传、公安等部门的舆论引导和舆情应对协同机制，充分发挥群众监督与舆论监督“前哨”作用，切实凝聚监督合力。