【编者按】

凝心铸魂担使命，奋楫扬帆新征程。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。围绕深入贯彻落实中央纪委五次全会和省纪委六次全会精神，三湘风纪联合《新湘评论》约请14位市州纪委书记、监委主任介绍工作打算、分享思路举措，今天刊发第四期——

推动监督预防具体化制度化

永州市委常委、市纪委书记、市监委主任

张向军

十二届省纪委六次全会强调，要深化日常监督，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。永州各级纪检监察机关始终坚持把监督预防挺在前面，建立健全纪律教育、谈话监督、巡回驻点、回访教育、促改促治等5项制度，推动工作具体化制度化，切实发挥“四种形态”层层设防作用。

永州市纪委监委驻市发改委纪检监察组联合第五监督检查室在市国动办组织召开巡回驻点监督动员部署会。

全省纪检监察“纪检先锋”主题辩论赛怀化赛区赛事成功举办，怀化市纪委监委细致备赛保顺利，参赛队伍展实力、奋勇拼搏获佳绩。

开展“政治铸魂”行动，淬炼忠诚之魂。把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，严格执行“第一议题”、集体学习制度，自觉在大局中谋划和推进纪检监察工作。严守纪律规矩。严格执行请示报告制度，把党的领导贯穿纪检监察工作全过程各方面，以实际行动践行对党忠诚。抓实学习教育。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持学查改一体推进，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

开展“强基提能”行动，磨砺铁军之刃。聚焦为实现“十五五”目标任务提供坚强保障，多措并举打造敢于善于斗争的铁军。强化队伍建设。持续推进组织建设三年行动计划，以换届为契机，推动选优配强纪委监委领导班子特别是县、乡纪委书记，推动县级纪委副书记易地交流任职，完善干部常态化交流轮岗制度。强化教育培训。分级分类实施全员培训、实战轮训，定期举办“清源五溪大讲堂”，开展技能大比武、纪法辩论赛、交流分享会等活动，加大“传帮带”力度。强化数智赋能。加快构建数字纪检监察体系，巩固深化构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制省级改革试点成果，注重用数字算法升级反腐战法，提升监督办案质效。

开展“安全固本”行动，夯实履职之基。严格落实执纪执法安全相关要求，筑牢纪检监察工作高质量发展安全根基。抓实办案安全。压实全链条责任，定期开展办案安全检查和知识测试，规范专案组日常管理，加强看护队伍规范化建设，完善内控机制，筑牢质量和安全屏障。抓实行权安全。加强监督执纪执法标准化建设，出台问题线索办理审核工作规程和了结件质量评查标准及评分细则，从线索处置开始，健全全周期监管机制，严查跑风漏气、说情干预、以案谋私等行为。抓实队伍安全。常态化开展内部监督检查，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，主动接受各方面监督。

开展“暖心关爱”行动，激发奋进之志。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。强化正向激励。加大评优奖先、典型宣传力度，实行重大案件、专项工作即时奖励，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。做实关心关爱。发挥党建带群团作用，搭建家庭与单位沟通桥梁，及时掌握干部职工最关心、最揪心的事，针对性完善关爱措施。严查诬告陷害。在依法保障干部群众检举控告权利的同时，严肃查处诬告陷害纪检监察干部的行为，及时稳妥做好澄清正名工作，为纪检监察干部履职尽责撑腰鼓劲。

坚持系统思维 深化金融领域反腐

娄底市委常委、市纪委书记、市监委主任

唐浩然

十二届省纪委六次全会强调深化整治金融领域腐败。娄底市纪委监委将坚持系统思维，全面深化金融领域反腐，为地方经济社会高质量发展提供坚强保障。

娄底市委召开反腐败协调小组会议。

突出反腐协作，完善责任链条。一方面健全协调机制。充分发挥反腐败协调小组职能作用，建立金融领域反腐专项协调机制，重点明确联络沟通、线索管理、督导检查等工作内容，凝聚反腐败工作合力。另一方面强化责任传导。综合采取定期会商、联合督查、问题反馈、整改评估等方式，构建责任落实闭环。坚持以问责倒逼责任落实，对因履行监管职责不力导致出现腐败问题的，实行“一案双查”，既追究直接责任，也追究监管责任，确保责任压力覆盖金融活动全过程。

突出高压震慑，强化案件查办。一是注重查办案件开路。聚焦信贷审批、资产处置等重点领域，精准打击金融机构靠贷吃贷、以贷谋私等行为。严肃查处公职人员“名贷实贿”“名借实索”等隐性腐败。坚决纠治以“薪酬”名义掩盖权钱交易、政商“旋转门”“逃逸式辞职”等新型腐败。二是注重风腐同查同治。摒弃“行业特殊论”“小事小节论”等错误思想，定期开展金融领域风腐问题关联分析，深挖细查“四风”问题背后的腐败和留置案件中违反中央八项规定精神问题。三是注重集中优势力量。组建金融反腐专业团队，强化协同作战。充分发挥金融监管、司法、审计等单位的不同优势，强化联合攻坚，切实放大“1+1>2”的协同效应。

突出关口前移，加强日常监督。一是规范权力运行。紧盯金融机构“关键少数”，强化“三重一大”集体决策、末位表态等制度执行情况的监督，推动“一把手”带头执行制度。推动建立金融机构领导干部廉政档案，健全动态管理机制。二是深化科技赋能。依托数智技术优势，深化数字监督体系建设。聚焦信贷业务、集中采购等重点领域，通过嵌入式监督，快速发现问题信息，推动智能防控精准落地。探索利用区块链技术，推动金融活动全周期可追溯、可查询、可问责。三是用好“四种形态”。严格执行省委《关于发挥“四种形态”层层设防作用的若干措施》，着力构建金融领域教育、提醒、纠偏、重处、严惩立体防线，坚持对风险隐患早发现、早预警、早处置，推动监督常在、形成常态。

突出系统治理，筑牢廉洁防线。一是深化以案促改促治。精准制发纪检监察建议书，督促案发金融机构举一反三、彻底整改。针对行业突出问题，督促金融监管部门部署开展专项整治。二是完善制度规范体系。深入剖析腐败问题原因和制度漏洞。推动金融机构优化公司治理结构，动态更新风险预警指标，提升主动发现问题能力。完善跨部门、行业信息共享与协同监督机制，增强制度刚性约束与整体效能。三是加强廉洁文化建设。推动监管部门和金融机构统筹运用廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉、廉政党课等形式，常态化开展纪法教育、案例研讨。指导打造具有金融行业特色的廉洁文化教育基地，创作警示案例读本、短视频等鲜活教材，营造崇廉拒腐行业生态，实现化风成俗。

推进风腐同查同治 持续净化政治生态

湘西自治州纪委监委

二十届中央纪委五次全会和十二届省纪委六次全会，对推进风腐同查同治作出有力部署。湘西州各级纪检监察机关将深刻把握风腐交织演变规律，坚持系统思维，深化标本兼治，把“同”的理念、“查”的手段、“治”的效果贯穿工作全过程。

湘西自治州纪检监察干部在吉首市某乡镇检查了解“三公”经费使用情况。

坚持以案开路，精准发力严查重处风腐问题。全面贯彻落实《关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见》，聚焦公共资源交易、金融、国企、医疗医药医保、教育、社会保障、工程建设等重点领域，紧盯“关键少数”和关键岗位，一严到底纠治“四风”，一刻不停惩治腐败，做到既“由风查腐”又“由腐纠风”。锲而不舍落实中央八项规定精神，不断巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。紧盯“四风”隐形变异新动向新表现，围绕政绩观偏差、违规吃喝、违规收送礼品礼金等重点问题进行集体研判，深挖、细查、严处“四风”顽疾背后的腐败问题。建立“四风”问题动态监测清单，更新“必问必核事项”，严格落实“四个查清要求”，形成“人事互溯、循线深挖”的贯通式调查闭环。聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严惩“蝇贪蚁腐”，以强有力监督推动解决群众急难愁盼问题。

坚持协同联动，不断提升风腐同查同治效能。把风腐同查同治纳入全面从严治党重点任务清单，压紧压实责任，细化实化举措，层层传导压力，监督推动党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任的全面落实。制定《关于推进风腐同查同治的工作措施》，把风腐同查同治理念要求贯穿监督检查、案件查办、整改整治等各方面；加强与巡察、财政、审计、公安等部门的联动，建立健全重要情况通报会商、数据资源共享等工作机制，形成上下贯通、内外协同的工作格局。坚持“一起做工作”，聚焦风腐共性问题找准深层次症结，高质量提出纪检监察建议，推动相关职能部门以案促改促治，并建立成效评估机制开展整改“回头看”，结合集中整治，项目化治理群众反映强烈的突出问题，与行业主管部门建立“双专班”，打破部门壁垒，强化协作配合，推动问题解决，提升治理效能。

坚持标本兼治，固本培元筑牢风腐防控屏障。把制度建设贯穿风腐同查同治全过程，针对案件暴露出的权力制衡不够、风险防控不力等问题，推动制度创新，完善权力运行制约和监督机制，健全权责清单制度，真正做到用制度管权、管事、管人。注重信息科技赋能，建立运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制，持续优化模型算法，分析审批监管、工程建设等关键环节问题线索，精准发现权力寻租、利益输送等风腐交织问题，开展靶向监督。注重发挥反腐败协调小组作用，建立重点领域风腐问题线索台账，采取“一领域一专项、一行业一方案”方式，推动专责监督与行业监管同向发力。注重加强新时代廉洁文化建设，不断创新载体和手段，加大以文化人、以文育人力度，深化警示教育，持续筑牢拒腐防变的思想防线，推动形成崇廉尚洁的良好风气。